“手機上下個‘i深圳’APP，線上提交材料后，只跑了一趟，就完成了入戶登記?！苯衲甏髮W(xué)畢業(yè)留在深圳工作的徐萌因辦理落戶獲得“秒批”，十分開心。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高速發(fā)展的40年，是不斷深化改革開放的40年，也是全國乃至海外創(chuàng)新人才不斷匯聚特區(qū)、建設(shè)特區(qū)的40年。
40年來，一批又一批有抱負(fù)、敢創(chuàng)新的優(yōu)秀人才涌進(jìn)特區(qū)。1980年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)剛建立時，全市只有兩名技術(shù)員：一名拖拉機維修員和一名獸醫(yī)。如今深圳人才總量已超過600萬人，其中高層次人才1.7萬人、留學(xué)回國人員超14萬人。他們用艱苦奮斗和聰明才智努力建設(shè)著深圳，也實現(xiàn)著自己的人生價值。
改革驅(qū)動 完善制度
1987年，任正非和5名技術(shù)人員共同出資兩萬元，申請創(chuàng)辦華為技術(shù)有限責(zé)任公司，如今華為已躋身世界500強第六十一位。“沒有政府的政策，我們不會創(chuàng)建華為?！比A為創(chuàng)始人任正非說，正是當(dāng)年深圳出臺的《關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》給了他動力。
“科技人員可以以現(xiàn)金、實物及個人所擁有的專利、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)作為投資入股，并分取應(yīng)得的股息和紅利”，《暫行規(guī)定》第三條這樣規(guī)定。受其推動，人才、技術(shù)、信息、資金在深圳加速集聚、充分涌流，各行各業(yè)的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
2017年11月1日，深圳人才公園開園。市民印象最深刻的，還是“深愛人才，圳等你來”的標(biāo)語。這八個字絕不是兀立在草坪上的一句空頭口號，保障它的，是在先行先試的改革中逐步探索確立的一整套人才政策和法規(guī)制度。
深圳在全國較早成立由市委書記擔(dān)任組長、市長擔(dān)任第一副組長的市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)人才工作局作為市區(qū)黨委工作部門，逐漸形成了黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職的人才工作格局。在“黨管人才”的總原則下，深圳以“闖”的精神驅(qū)動人才發(fā)展體制機制改革。在全國率先實行“勞動合同制”，率先改革勞動分配制度，率先采取公開招考、公開招聘方式……在此基礎(chǔ)上，深圳從人才政策到人才立法，《關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)人才來深工作的若干規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場條例》等一系列政策漸成系統(tǒng)，落地成規(guī)。
2018年6月，深圳在全國率先開展應(yīng)屆畢業(yè)生接收“秒批”改革，2019年2月將“秒批”改革擴(kuò)展到在職人才引進(jìn)、博士后和留學(xué)歸國人員引進(jìn)。
袁曙光是深圳近年累計引入的近萬名高層次人才之一。歷時4個月，袁曙光團(tuán)隊便從158萬個化合物中尋找到17個嗅覺受體蛋白活性藥物分子，未來通過臨床試驗后，有望讓某類嗅覺失靈患者恢復(fù)嗅覺。
市場機制 搭建平臺
2015年，看好深圳干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的香港青年企業(yè)家何耀威，帶領(lǐng)11名香港高校教授和學(xué)生，來到位于福田區(qū)的粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場，創(chuàng)辦了舒糖訊息科技（深圳）有限公司，研發(fā)血糖測試智能穿戴設(shè)備。
如今，這種無創(chuàng)血糖監(jiān)測設(shè)備正逐步投放市場。“我們獲得兩家上市公司注資，與湖南、海南、廣西等省份簽訂產(chǎn)品代理合同，目前已簽訂1.5萬個預(yù)售訂單。”何耀威高興地向記者分享這個好消息。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。深圳著力打造具有全球感召力的干事創(chuàng)業(yè)平臺，何耀威落戶的粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場，僅是其中之一。以深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為依托，探索深港協(xié)同開發(fā)模式；以深圳大學(xué)等高校為載體，建設(shè)西麗湖國際科教城，集聚超過4萬名高校師生；整備99平方公里土地建設(shè)光明科學(xué)城，打造國際一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群……截至2020年6月底，深圳已擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新載體2600家，對標(biāo)國家實驗室建設(shè)的鵬城實驗室短短一年就進(jìn)駐院士26名。
人才來了，怎樣管好用好？深圳引導(dǎo)企業(yè)長成遍地開花的“梧桐樹”，目前深圳近九成的研發(fā)人員、超七成的高層次人才都在企業(yè)。前不久公布的2020年度《財富》世界500強排行榜上，中國平安以1842.8億美元的營業(yè)收入位列全球榜單第二十一位，“不管海外人才，還是本土人才，只要能將公司發(fā)展起來，帶領(lǐng)公司保持領(lǐng)先，就是好的人才，就要大膽為公司所用?！边@是中國平安董事長馬明哲30年來對市場化選擇人才的深刻領(lǐng)會。
瞄準(zhǔn)痛點 優(yōu)化服務(wù)
兩年前，朱英杰被引進(jìn)到中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院，從事腦認(rèn)知與腦疾病的研究，在深圳工作的這段時間，他享受到了“一路綠燈”的保障服務(wù)，從子女入學(xué)到醫(yī)療保障，完全不用操心。
優(yōu)化人才服務(wù)保障，營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，40年來，深圳一直在努力。2008年，深圳在全國較早實施高層次專業(yè)人才“1+6”政策，給予創(chuàng)新人才資金資助、研究進(jìn)修等扶持，瞄準(zhǔn)配偶就業(yè)、子女入學(xué)等一系列痛點，提供配套服務(wù)；2011年，制定實施引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊“孔雀計劃”。
黃源浩帶領(lǐng)的奧比中光團(tuán)隊獲得“孔雀計劃”資助，得以順利推動第一條生產(chǎn)線的建設(shè)，正式量產(chǎn)自主研發(fā)的3D傳感攝像頭。如今奧比中光研發(fā)的3D傳感器水平已達(dá)國際先進(jìn)水平，公司能夠量產(chǎn)完全自主知識產(chǎn)權(quán)消費級3D傳感器。
截至目前，深圳累計供應(yīng)人才配租（售）房近14萬套，發(fā)放住房保障貨幣補貼49億元，總計保障人才及家庭成員約65萬人；高層次人才憑獲發(fā)的“鵬城優(yōu)才卡”可直接辦理23項便利服務(wù)。
“在新的歷史起點上，深圳要肩負(fù)起建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的偉大歷史使命，必須堅定不移把人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略作為城市發(fā)展核心戰(zhàn)略，建設(shè)更加識才、愛才、用才、容才、聚才的‘人才特區(qū)’?！鄙钲谑形Ｎ?、組織部部長程步一說。
《 人民日報 》（ 2020年10月29日 11 版）
